环保督察向山东反馈:化工行业无序成长问题乐

点击次数:118   更新时间2017-12-27     【关闭分    享:

  乐虎国际,2017年8月10日至9月10日,地方第三督察组对开展督察,并构成督察看法。

  2017年8月22日,地方第三督察组现场查抄发觉,文登海洋生态国度级海洋出格区沉点区内存正在围海养殖,部门海域被侵犯,图为文登海洋生态国度级海洋区内的沉点区育苗场。

  经、国务院核准,督察组于2017年12月26日向委、省进行反馈。反馈会由龚正省长掌管,马中平组长传递督察看法,刘家义做讲话,副组长,督察组相关人员,委、省带领班子及相关部分次要担任同志等加入会议。

  督察认为,2013年以来,深切进修贯彻习总系列主要讲话,认实落实、国务院关于生态文明扶植和的决策摆设,出格是新一届省委班子明白提出把“生态优”做为经济文化强省扶植的四个方针之一。成立由省委、省长担任双组长的生态山东扶植工做带领小组,制定《2017年凸起问题分析整治攻坚方案》并狠抓落实,印发《约谈法子》等加速推进生态文明扶植相关文件。针对2017年6月菏泽、等地环保违法企业撕毁封条私行出产行为,对68名相关义务人庄重逃责。

  结实推进大气和水管理工做。率先成立基于空气质量改善的生态弥补轨制,激发各级党委管理大气污染的积极性和自动性。裁减掉队产能和化解过剩产能,封闭青岛钢铁集团,提前实现济南钢铁集团全数停产。济宁市约谈整改工做取得实效,2017年1-8月全市空气质量改善幅度正在京津冀大气污染传输通道“2+26”城市中排名第一。全省水污染防治工做成效较着,水质量次要目标持续14年持续改善,南四湖水质近年来不变为Ⅲ类。

  积极开展生态工做,将主要湿地、饮用水水源地等区划入范畴。鼎力开展湿地扶植,建成一批人工湿地项目。积极开展植树制林,2013年以来新增和更新制林1000余万亩。青岛市出台《胶州湾条例》,实施“蓝色海湾”“南红北柳”“生态岛礁”等海洋生态修复工程。

  2017年8月23日,地方第三督察组现场查抄发觉,济南市山大边沟周边的糊口污水曲排入沟。 本文图片 国度督察办公室供图

  高度注沉地方督察工做,严查严处群众举报案件并向社会公开。截至2017年10月31日,督察组交办的8170件问题举报已全数办结,责令整改10073家,立案惩罚1471家,累计罚款1亿余元,立案侦查61件,76人,约谈1186人,问责1268人。

  督察指出,工做虽然取得积极进展,但沉成长、轻问题较为凸起,以沉化工为从的财产布局和以煤为从的能源布局带来的问题仍然严沉,力度和成效取地方要乞降群众仍有较大差距。存正在的次要问题有:

  一是落实国度决策摆设不敷到位。一些带领干部坐位不高,处理生态问题的盲目性、自动性不敷,2013-2016年,共召开202次省委常委会,研究议题757个,议题仅3个。一些部分对本身环保义务认识不到位,认为是替环保部分“扛活”。一些处所成长“径依赖”严沉,正在上项目、搞扶植时习惯于“先上车,往往要求环保“让让道”,贯彻落实国度相关决策摆设做选择、搞变通。

  、聊城等地违反国度要求鼎力成长电解铝等过剩产能项目,电解铝总产能严沉跨越节制方针。全省化工行业无序成长问题凸起,大量项目违规扶植,污染和风险十分凸起。市寿光侯镇海洋化工园、临沂市沂水庐山化工园、工业园区等冲破城市总体规划范畴,违规扶植多个化工项目;山东昆达生物科技无限公司2016年5月未批先建两个涉危化品化工项目,用地性质不合适要求,但临沂市仍违规将项目所正在区域认定为化工集中区,沂水县据此为该企业项目补办相关手续。

  2017年8月26日,地方第三督察组现场查抄发觉,南四湖天然区焦点内存正在大量网箱养殖。

  省成长委和省经信委减煤压钢工做推进不力,国度2013年就明白煤炭减量相关要求,但曲到2015年7月才出台工做方案,2015、2016年全省煤炭消费总量别离比2012年添加694万吨和706万吨。要求,2015岁尾前裁减日照钢铁控股集团无限公司710万吨炼铁产能和594万吨炼钢产能,但省经济和消息化委员会未督促企业按期裁减,至督察时,上述项目仍正在一般出产。省海洋渔业厅违法违规对位于荣成大天鹅国度级天然区焦点区及缓冲区的荣成烟墩角水产无限公司船埠进行海域利用登记。省河山资本厅2013年以来违法违规正在省级以上天然区内核发1个采矿许可证,延续35个采矿许可证。截至2017年7月底,全省各级天然区内共有采矿权49个,此中省河山资本厅发证40个。

  、乱做为问题凸起,市于2014年将尚未建成的244万吨电解铝产能虚报为建成产能,并出具虚假证明,骗取手续,同时瞒报部门电解铝违规正在建产能,截至督察时,违规产能均已建成。2014年5月,聊城市多个部分供给虚假材料,将方才动工的茌平信源铝业无限公司年产45万吨电解铝项目虚报为建成项目;2014年11月工业和消息化部对该企业现场核查时,聊城市经济和消息化委弄虚做假,以曾经建成的项目顶替该项目接管查抄。章丘市2012年出台障碍环保法律的“土政策”,不只未按国务院相关要求进行清理,反而正在2016年还发出通知要求继续施行。

  二是大气污染防治沉点工做落实不到位。大气形势十分严峻,2016年PM10、PM2。5浓度排列全国倒数第4和第5位,济南市正在74个沉点城市中位列倒数第9,未列入排名的等地市大气质量更差。

  “大气十条”明白要求,新建项目配套扶植自备燃煤电坐,但近年来自备燃煤电坐呈井喷式增加。2013年以来,市魏桥创业集团违规建成45台机组,市一直未采纳无效办法;聊城市信发集团违规扶植9台机组,聊城市通过带领帮包协调、按月安排等办法推进违规项目扶植。因为大量燃煤电坐投运,导致两市煤炭消费量大幅增加,大气污染问题十分凸起。

  正在用燃煤汽锅数量多,燃煤洁净化替代工做推进畅后,大量燃煤小汽锅治污设备不健全,排放问题凸起。2014-2016年,全省仍违规新注册登记每小时10蒸吨以下燃煤汽锅2442台。“狼藉污”问题遍及存正在,督察进驻期间举报中“狼藉污”问题占到全数举报的约20%。临沂市板材企业集群,市锻制企业集群,污染管理设备扶植不到位。

  此外,加油坐车用柴油超标问题多发,督察组抽查的20个加油坐中12个加油坐发卖的车用柴油硫含量超标,最崇高高贵标99倍,全省以通俗柴油替代车用柴油的环境较多。

  三是海洋及主要生态功能区不力。2013年以来,乐虎国际官网部门市县及河山资本部分未经海洋部分审批,正在海域范畴内违规打点海域用地手续512,大量海域被违规填占。市河山资本局正在白浪河西岸保留区和白浪河东岸南部保留区内打点用地手续19,以致148。8公顷海域被违规填占。2014年12月,北海房地产开辟扶植无限公司未取得海域利用权,私行占用海域扶植地产项目,市河山部分正在企业已被海洋部分惩罚并责令恢回复复兴状的环境下,仍违规为企业打点用地手续。省海洋部分曾对蓬莱西海岸海洋文化旅逛财产公司位于蓬莱国度级海洋公园生态取资本恢复区内的违规围填海项目进行查处,但相关违法行为一直未获得,截至督察时已不法填海106。4公顷。

  矿山生态推进畅后。2013年以来,全省关停露天开采矿山1539处,面积128。7平方公里,此中1329处未完成地质恢复管理,面积达113。1平方公里,占关停矿山面积的87。9%。督察发觉,青岛鑫茂采石场和荣成市栋烽石材无限公司等多个封闭矿山长年未进行生态恢复管理,扬尘污染、水土流失严沉。天然区侵犯问题仍然存正在,山东黄河三角洲国度级天然区焦点区及缓冲区共有油井等油田出产设备300余处;南四湖省级天然区内持久存正在煤矿开采勾当。

  别的,一些主要滨海湿地海水养殖清退不力。莱阳五龙河口湿地海洋出格区存正在大量无证养殖项目,莱州湾金仓国度湿地公园存正在227海水养殖项目,滩涂部门几乎被养殖项目占满。

  四是一些凸起问题亟待处理。全省糊口垃圾处置能力缺口跨越1。5万吨/日,80个糊口垃圾填埋场中,有48个超负荷运转;37个糊口垃圾焚烧厂中,有10个超负荷运转。垃圾渗滤液处置能力不脚,目前全省垃圾渗滤液暂存量约255万吨,现患凸起。

  2015年市滨海经济开辟区发觉化工废水渗坑,面积约36万平方米,废水40万立方米。但开辟区间接将废水输送至周边晒盐池晾晒处置,并正在渗坑土壤污染程度不明的环境下复土掩埋,存正在风险现患。

  部门河道污染问题凸起,济南市建成区污水曲排、雨污混排、污水处置厂超负荷运转等问题凸起,城区每天约6万吨糊口污水曲排小清河,导致小清河道域污染问题持久得不到无效处理。

  督察要求,要深切贯彻落实党的十九大和习总生态文明扶植思惟,扛起生态文明扶植的义务,安稳树立和盲目践行绿色成长,加速补齐生态凸起短板,出力提高经济成长质量和效益。以改善质量为焦点,加大布局调整力度,严酷节制煤炭消费总量;打好污染防治攻坚和,狠抓化工园区分析整治,加强近岸海域污染管理;严酷围填海办理和监视。要严酷落实党政同责和一岗双责,依法依规庄重义务逃查,对督察中发觉问题,要责成相关部分进一步深切查询拜访,厘清义务,并按相关庄重问责。

  督察强调,委、省应按照《督察方案(试行)》和督察反馈看法要求,放松研究制定整改方案,正在30个工做日内报送国务院。整改方案和整改落实环境要按照相关及时向社会公开。

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